Social Finances et fiscalités Contrats et obligations Terme de la période de reconduction unilatérale des avenants financiers annuels portant sur l'année 2023 pour les SIAE et les EA Législation A. n° TSSD2409874A, 15 avr. 2024 : JO 28 avr. 2024 [29.04.2024] Un arrêté du 26 janvier 2024, fixant le terme de la période de reconduction unilatérale de tous les avenants financiers pour les structures d'insertion par l'activité économique (SIAE) et les entreprises adaptées (EA), prévoit que le terme de la période pendant laquelle les stipulations financières des avenants annuels demeurent applicables, à défaut de conclusion d'un nouvel avenant annuel, est le 30 avril de... Lu
Famille Prestations sociales Justice civile +1 Fiscalité des particuliers Familles monoparentales : des propositions sénatoriales pour une meilleure prise en compte de leurs spécificités Sénat, rapp. n° 485, 28 mars 2024 (version provisoire) [28.03.2024] Le 28 mars, Colombe Brossel et Béatrice Gosselin, sénatrices et rapporteures de la « mission flash » sur les difficultés spécifiques rencontrées par les familles monoparentales ont présenté leurs conclusions au nom de la délégation aux droits des femmes.... Lu
Procédure administrative Prestations sociales M. TOUZEIL-DIVINA Respect assuré in concreto du contradictoire Jurisprudence CE, 22 mars 2024, n° 471930 : Lebon T. [26.03.2024] Parmi les principes qu'une administration oublie de temps à autre, figure le respect de la règle du contradictoire et ce, tant dans certaines procédures administratives où il est imposé (par exemple en cas de sanction disciplinaire) qu'en cas de contentieux juridictionnalisé où l'article L. 5 du CJA garantit que l'instruction le fera respecter au profit de chaque partie. C'est ce que rappelle, matériellement ici,... Lu
Procédure administrative M. TOUZEIL-DIVINA Recours impossible contre la conséquence d'une subvention Jurisprudence CAA Marseille, 26 févr. 2024, n° 23MA01345, Préfet du Var, C + [05.03.2024] La puissance publique peut décider de subventionner des activités mais cette action généreuse n'entraîne pas un droit à la subvention pour les concernés. En outre, rappelle ici la Cour marseillaise, « dans le cas où une subvention est attribuée au lauréat d'un appel à projet, les candidats évincés sont seulement recevables à contester, par la voie du recours pour excès de pouvoir, la décision d'attribution de la... Lu
Justice civile Procédure pénale Famille +1 Personnes Les modalités de mise en œuvre des nouvelles dispositions en matière d'assistance éducative précisées par circulaire Législation Circ. n° JUSF2335324C, 8 janv. 2024 : BOMJ 17 janv. 2024 [22.01.2024] Une circulaire du 8 janvier 2024 présente les modalités de mise en œuvre du décret n° 2023-914 du 2 octobre 2023 portant diverses dispositions en matière d’assistance éducative. Ce décret a été pris pour l'application de la Ioi n° 2022-140 du 7 février 2022 relative à la protection des enfant qui a consacré certaines mesures de la stratégie de prévention et de protection de l’enfance 2020-2022, parmi lesquelles le... Lu
Procédure administrative Prestations sociales V. BEAUJARD À quel juge faire appel en matière de remboursement par Ile-de-France mobilités des frais de déplacement exposés par les élèves handicapés ? Jurisprudence CE, 29 déc. 2023, n° 473744 : Lebon T [10.01.2024] Le Conseil d’État juge que les litiges relatifs au remboursement des frais exposés par les élèves handicapés ayant leur domicile dans la région Île-de-France ne portent pas sur des prestations sociales et relèvent en appel des cours administratives d’appel.... Lu
Justice civile Organisation judiciaire Pénal +1 Famille Lutte contre les violences intrafamiliales : la circulaire relative à la mise en place des pôles spécialisés est publiée Circ. n° JUSB2332178C, 24 nov. 2023 : BOMJ 8 déc. 2023 [11.12.2023] Est publiée au BOMJ du 8 décembre la circulaire de mise en œuvre du décret n° 2023-1077 du 23 novembre 2023 instituant des pôles spécialisés dans la lutte contre les violences intrafamiliales au sein des tribunaux judiciaires et des cours... Lu
Procédure administrative Actes administratifs M. TOUZEIL-DIVINA Illégalité d'un retrait d'agrément d'assistant familial au nom du seul principe de précaution Jurisprudence CE, 9 nov. 2023, n° 473633, Dpt Seine-et-Marne : Lebon T. [14.11.2023] Dans la lignée d’une décision du même jour (CE, 9 nov. 2023, n° 474932 et 474934), le Conseil d'État rassure ici les personnes ayant fait l'objet de signalements graves mais insuffisamment étayés : ils ont des droits, notamment à la défense et au contradictoire.... Lu
Procédure administrative Actes administratifs M. TOUZEIL-DIVINA Illégalité d'une suspension d'agrément d'assistant familial au nom du seul principe de précaution Jurisprudence CE, 9 nov. 2023, n° 474932 et 474934, Dpt Pas-de-Calais : Lebon T. [14.11.2023] De plus en plus, les administrations ont peur et pensent se protéger en suspendant et/ou en sanctionnant de façon préventive des agents signalés comme potentiellement dangereux. S'il est bon que les administrateurs soient précautionneux, cela ne doit en revanche pas se faire sans motifs étayés (et non par seule crainte) : les droits de la défense en ressortent – enfin et comme dans cette espèce – renforcés.... Lu
Avocat Personnes Famille A. PHILIPPOT « Y'a pas d'âge pour avoir un avocat » CNB, communiqué, 20 oct. 2023 [20.10.2023] Le 20 octobre 2023, le Conseil national des barreaux lance une nouvelle campagne nationale et digitale, à destination des enfants : « Y'a pas d'âge pour avoir un avocat ». Il souhaite ainsi sensibiliser à nouveau les mineurs, leurs parents, les proches ainsi que les acteurs institutionnels et associatifs liés au secteur de l'enfance au rôle fondamental de l’avocat dans la défense des droits et des intérêts des plus... Lu
Organisation judiciaire Collectivités territoriales Services publics M. TOUZEIL-DIVINA Compétence administrative affinée en matière d'enfance en danger avant saisine judiciaire Jurisprudence CE, 20 juill. 2023, n° 463094, Époux C. : Lebon T. [21.08.2023] Le présent arrêt dépasse la simple déclaration de compétence juridictionnelle en matière d'enfance en danger et d'activité du Service national d'accueil téléphonique pour l'enfance en danger (SNATED) en partenariat avec les services départementaux et l'action incarnée de ses présidents. Il est en effet l'occasion pour le Conseil d'État de revenir sur l'action même des différents opérateurs ainsi que sur les... Lu
Offert Famille Procédure civile Droit européen Publication de la circulaire de présentation du Règlement Bruxelles II ter et du décret adaptant les règles de procédure interne en conséquence Législation Circ. n° JUSC2315953C, 4 juill. 2023 : BOMJ 5 juill. 2023 [07.07.2023] Une circulaire du 4 juillet 2023 présente le règlement (UE) 2019/1111 du Conseil du 25 juin 2019 relatif à la compétence, la reconnaissance et l'exécution des décisions en matière matrimoniale et en matière de responsabilité parentale, ainsi qu'à l'enlèvement international d'enfants (refonte), dit « Bruxelles Il bis refonte » ou encore « Bruxelles II ter », ainsi que les dispositions du décret n° 2023-25 du 23... Lu
Pénal Justice civile Services publics Diffusion d'une note relative à la politique de contrôle interne à la protection judiciaire de la jeunesse DPJJ, note n° JUSF2311562N, 1er févr. 2023 : BOMJ 28 avr. 2023 [28.04.2023] La maitrise des risques est une démarche globale et stratégique qui permet de garantir la prise en charge des mineurs et jeunes majeurs sous main de justice par le pilotage et le contrôle de l'activité. Elle vise en outre à mieux prévenir les crises, réduire leurs impacts quand elles se produisent, et doit permettre de maintenir en toute circonstance une action qualitative et adaptée aux besoins des mineurs. Cette... Lu
Famille Personnes Justice civile +1 Pénal Création d'une aide universelle d'urgence pour les victimes de violences conjugales : la proposition de loi définitivement adoptée par le Sénat Travaux préparatoires Sénat, proposition de loi, TA n° 61, 16 févr. 2023 [17.02.2023] Jeudi 16 février 2023, le Sénat a définitivement adopté à l'unanimité, en deuxième lecture, la proposition de loi créant une aide universelle d'urgence pour les victimes de violences... Lu
Procédure administrative Prestations sociales Organisation judiciaire M. TOUZEIL-DIVINA Compétence judiciaire et contentieux « individuel » de la Sécurité sociale : le cas des aides d'urgence Jurisprudence CE, 1er févr. 2023, n° 451989, CAF Isère : Lebon T. [13.02.2023] On sait que le contentieux sanitaire et social transcende les divisions académiques et juridictionnelles entre droits privé et public. Il n'existe ainsi pas un juge unique des contentieux de la Sécurité sociale mais bien plusieurs selon les actes et les domaines impliqués. Le présent arrêt énonce ainsi qu'en matière d'aides financières d'urgence, mesures individuelles assumées par une Caisse d'allocations familiales... Lu
Prestations sociales Procédure administrative M. TOUZEIL-DIVINA Point de départ de l'aide sociale en matière de frais d'hébergement Jurisprudence CE, 22 déc. 2022, n° 459777, assoc. tutélaire du Pas-de-Calais (ATPC) : Lebon T. [10.01.2023] Lorsqu'un dossier, même incomplet, a été déposé dans les deux mois suivant une prise en charge en établissement social ou médico-social devant l'une des autorités habilitées à le recevoir (et même si cette dernière ne l'a pas régulièrement transmis à qui de droit) pour apprécier la prise en charge d'une aide sociale en matière de frais d'hébergement, ledit dossier est réputé avoir été régulièrement formé et déposé à... Lu
Famille Justice civile Prestations sociales L'intermédiation financière généralisée pour toutes les pensions alimentaires depuis le 1er janvier Min. Justice, communiqué, 2 janv. 2023 [05.01.2023] Le ministère de la Justice rappelle dans un communiqué que la réforme de l'intermédiation financière des pensions alimentaires est intégralement entrée en vigueur depuis le 1er janvier 2023 (L. n° 2021-1754, 23 déc. 2021, art. 100 et D. n° 2022-259, 25 févr. 2022). Sont donc désormais concernées toutes les pensions alimentaires fixées dans un titre exécutoire, qu'il s'agisse d'une décision judiciaire ou d'un titre... Lu
Prestations sociales Baux d’habitation Procédure administrative C. FRIEDRICH Au sujet du délai de prescription de l'action en recouvrement d'un indu d'APL Jurisprudence CE, 29 nov. 2022, n° 450275 : Lebon T. [07.12.2022] Le délai de prescription de l'action en recouvrement d'un indu d'aide personnelle au logement est identique selon que cette action soit exercée à l'encontre de l'allocataire ou du bailleur de... Lu
Famille Personnes Justice civile +1 Procédure pénale La circulaire relative à l'annonce de décès survenus dans un contexte judiciaire est publiée Circ. n° JUST2233405C, 2 déc. 2022 : BOMJ 6 déc. 2022 [06.12.2022] Annoncée par le ministre de la Justice lors du colloque organisé le 2 décembre par la Délégation interministérielle à l'aide aux victimes (DIAV) sur les enjeux et les perspectives liés à l'annonce des décès en contexte judiciaire, la circulaire relative à l'annonce du décès et au traitement respectueux du défunt et de ses proches vient d'être publiée au BOMJ du... Lu
Justice civile Public Contrôle des antécédents judiciaires des professionnels et bénévoles intervenant auprès des enfants Note n° JUSF2221181N, 21 juill. 2022 : BOMJ 28 juill. 2022 [25.08.2022] Une note du 21 juillet 2022 émanant de la direction de la protection judiciaire de la jeunesse est relative à la mise en œuvre du contrôle des antécédents judiciaires des professionnels et bénévoles des établissements et des services intervenant auprès des mineurs dans un cadre judiciaire. Elle détaille les modalités de ces consultations (personnes concernées, règles de consultation, restrictions…) du fichier des... Lu
Prestations sociales Procédure administrative Famille +1 Organisation judiciaire C. FRIEDRICH Précisions sur l'office du juge administratif en matière de contentieux de l'ASH Jurisprudence CE, 12 mai 2022, n° 454403 : Lebon T. [30.05.2022] La présente décision apporte des précisions sur la manière dont le juge administratif, saisi d'un litige relatif à l'aide sociale à l'hébergement aux personnes âgées (ASH), apprécie l'obligation... Lu
Collectivités territoriales Procédure administrative Construction L. ERSTEIN Logements sociaux : l'EPCI maître de l'exemption Jurisprudence CE, 10 mai 2022, n° 439128, cne Emerainville : Lebon T. [19.05.2022] Pour critiquer la décision de l'établissement public de coopération intercommunale auquel elle est rattachée de ne pas l'avoir proposée pour être exemptée de l'obligation d'atteindre un certain pourcentage de logements sociaux, la commune doit attendre la publication du décret qui fixe, pour chaque période triennale, la liste des communes qui échapperont à cette prescription (CCH, art. L. 302-5, III). Ainsi, juge le... Lu
Famille Personnes Justice civile Loi « Protection des enfants » : publication d'une circulaire de présentation des dispositions immédiatement applicables Circ. n° JUSF2207619C, 3 mai 2022 : BOMJ 5 mai 2022 [05.05.2022] Une circulaire du 3 mai 2022 présente les modifications apportées par la loi n° 2022-140 du 7 février 2022relative à la protection des enfants (« loi Taquet ») qui sont entrées en vigueur le 9 février 2022, lendemain de la publication de la loi au Journal... Lu
Prestations sociales Procédure administrative Services publics +1 Organisation judiciaire L. ERSTEIN Aide sociale : l'admission c'est le juge administratif Jurisprudence T. confl., 14 mars 2022, n° C4238, Mme G. c/ Dpt Alpes-Maritimes : Lebon T. [23.03.2022] Le recours contre un refus d'admission à l'aide sociale pour la prise en charge des dépenses d'entretien, d'éducation et de conduite d'un mineur confié à un tiers digne de confiance (C. civ., art. 375-3, 375-5 et 433) relève de la compétence de la juridiction... Lu
Offert Famille Justice civile Professions +1 Prestations sociales Circulaire de présentation de la réforme de l'intermédiation financière des pensions alimentaires (IFPA) Législation Circ. n° JUSC2206763C, 28 févr. 2022 [01.03.2022] À la suite de la publication récente du décret relatif à la généralisation de l'intermédiation financière du versement des pensions alimentaires et en vue de l'entrée en vigueur du dispositif en ce qui concerne les décisions judiciaires de divorce rendues par les juridictions de première instance et d'appel, le 1er mars 2022, le ministère de la Justice vient de diffuser une circulaire de présentation de cette... Lu
Urbanisme et environnement Urbanisme Procédure administrative +1 Construction L. ERSTEIN La compatibilité du projet avec une orientation du PLU Jurisprudence CE, 30 déc. 2021, n° 446763, Cne Lavérune : Lebon T. [13.01.2022] Une résidence intergénérationnelle composée, outre d'espaces collectifs, d'une centaine de logements dont plus de la moitié a vocation à accueillir des personnes âgées et qui sera administrée par une association spécialisée dans la gestion de résidences pour personnes âgées, n'est pas incompatible avec une orientation d'aménagement et de programmation du plan local d'urbanisme prévoyant un établissement... Lu
Actes administratifs Procédure administrative L. ERSTEIN Droits de la défense limités du dirigeant d'un organisme de logement social Jurisprudence CE, 29 déc. 2021, n° 443269, M. A. : Lebon T. [13.01.2022] Le rapport définitif établi par l'Agence nationale de contrôle du logement social, quand elle propose au ministre compétent une sanction à l'encontre du dirigeant d'un organisme de logement social, n'a pas à être communiqué à l'intéressé, lequel n'a pas davantage à être mis en mesure de présenter des observations sur ce rapport. Les droits de la défense dont bénéficie par principe le dirigeant sont assurés d'abord... Lu
Urbanisme et environnement Procédure administrative Urbanisme +1 Construction L. ERSTEIN La résidence services pour personnes âgées dispensée de mixité Jurisprudence CE, 13 déc. 2021, n° 443815, M. et Mme J. : Lebon T. [04.01.2022] Une résidence-services est regardée comme relevant de la catégorie des hébergements et non des logements. Elle n'entre donc pas dans le champ des programmes de logements devant, si le plan local d'urbanisme le prescrit, en affecter un pourcentage à des logements locatifs répondant à des objectifs de mixité sociale (C. urb., art. L. 123-2, d ; act. C. urb., L. 151-15). Le Conseil d'État retient la qualification... Lu
Famille Procédure civile Procédure pénale Nouvelle édition du guide pratique de l'ordonnance de protection Min. Justice, communiqué, 25 nov. 2021 [01.12.2021] Le ministère de la Justice vient de publier une mise à jour du guide pratique de l'ordonnance de protection, destiné aux acteurs concernés par la lutte contre les violences... Lu
Justice civile Personnes Pénal Le ministère de la Justice publie un guide de la justice des mineurs à destination des non-juristes Min. Justice, communiqué, 19 nov. 2021 [22.11.2021] À l'occasion du 32e anniversaire de la Convention internationale des droits de l'enfant (CIDE), la direction de la protection judiciaire de la jeunesse du ministère de la Justice vient de publier le Guide de la justice des mineurs. Ce guide est destiné aux professionnels de la protection de l'enfance, non-juristes, aux adolescents et à tous ceux s'intéressant à ce sujet. Il a pour objectif d'améliorer la prise en... Lu