Séléction de la rédaction Urbanisme Urbanisme et environnement Vente immobilière +1 Construction P. Gasnier Lotissement : il est constitué si un compromis de vente a été conclu à la date du permis de construire, même s'il est assorti de conditions suspensives Jurisprudence CE, 13 mars 2026, n° 495524 et 495590, cne Gex et Sté Serenis : Lebon T. [19.03.2026] La décision commentée vient parachever la définition du lotissement en présence de montages classiques composés d'une promesse de vente assortie de condition(s) suspensive(s).... Lu
Finances et fiscalités Santé Procédure administrative Sanctions financières et astreintes dans les ESSMS : une circulaire détaille les modalités de leur mise en œuvre Circ. n° INTF2530008C, 22 oct. 2025 : BOMI 14 nov. 2025 [21.11.2025] Une circulaire du 22 octobre 2025 adressée aux préfets de département est relative à la mise en œuvre des astreintes journalières et sanctions financières prononcées en application de l'article L. 313-14 du Code de l'action sociale et des familles (CASF... Lu
Transports Propriété publique Urbanisme +1 Urbanisme et environnement Conservation du domaine public ferroviaire : catégories de projets pour lesquels le gestionnaire d'infrastructure doit être préalablement informé Législation A. n° ATDT2406202A, 30 juill. 2025 : JO 3 août 2025 [28.08.2025] Un arrêté du 30 juillet 2025 précise les modalités d'application des dispositions et des servitudes établies au profit du domaine public ferroviaire par les articles L. 2231-7 et R. 2231-7 du Code des transports. L'arrêté détermine les catégories de projets de construction, d'opération d'aménagement ou d'installation pérenne ou temporaire, y compris les installations de travaux routiers, soumis à une obligation... Lu
Rural Urbanisme et environnement Procédure administrative +1 Urbanisme Clôtures en milieu naturel : reconnaissance de leur conformité à la loi engrillagement Jurisprudence TA Orléans, 5 mai 2025, n° 2500168, C+ [17.06.2025] Le Préfet n'est pas tenu de délivrer des certificats ou attestations de conformité à la loi visant à limiter l'engrillagement des espaces naturels et à protéger la propriété privée.... Lu
Séléction de la rédaction Responsabilité Santé V. BEAUJARD Contentieux des titres exécutoires émis par l'ONIAM : l'acte II de l'édifice jurisprudentiel du Conseil d'État Jurisprudence CE, 6 mai 2025, n° 473562, ONIAM : Lebon [13.05.2025] Après avoir reconnu, dans le silence des textes, la possibilité pour l'ONIAM d'émettre des titres exécutoires afin de recouvrer les sommes versées par substitution des assureurs des établissements publics hospitaliers ayant refusé de faire une offre d'indemnisation à la victime et après avoir défini le régime contentieux des actions en contestation de ces titres par les assureurs dans un avis du 9 mai 2019, le... Lu
Santé Elus L'exécutif lance une consultation nationale sur la santé mentale auprès des collectivités locales Min. Aménagement du territoire, communiqué, 2 avr. 2025 (Santé) [02.04.2025] En 2025, la santé mentale a été érigée en « Grande cause nationale », sachant que près d'un Français sur deux déclare avoir souffert psychiquement au cours des douze derniers mois et sept Français sur dix considèrent encore ce sujet comme tabou. C'est dans ce cadre que le ministre de l'Aménagement du territoire et de la Décentralisation a lancé une consultation nationale auprès des associations d'élus pour trouver... Lu
Responsabilité Santé Assurance L. ERSTEIN Qualification des remboursements au tiers payeur de ses débours Jurisprudence CE, 20 mars 2025, n° 474853, CPAM Puy-de-Dôme : Lebon T. [27.03.2025] Le remboursement à des tiers payeurs, par l'assureur de l'établissement de santé responsable, de sommes versées, ne vaut pas transaction et l'assureur peut donc en demander la restitution.... Lu
Santé Responsabilité C. FRIEDRICH Éclairages sur le régime de responsabilité en matière de vaccinations Jurisprudence CE, 20 mars 2025, n° 472778 : Lebon T. [27.03.2025] Pour l'indemnisation des dommages imputables aux vaccinations obligatoires, la date à prendre en compte pour apprécier l'existence d'un lien de causalité entre la vaccination et l'affection présentée par l'intéressé est la date d'apparition des premiers symptômes.... Lu
Fonctions publiques Agent de la fonction publique Santé +2 Responsabilité Hygiène, santé, sécurité et conditions de travail M. VAN DAELE L'État doit veiller à prévenir les situations d'épuisement professionnel de ses agents Jurisprudence CAA Paris, 5 mars 2025, n° 23PA00370, C + [18.03.2025] La cour administrative d'appel de Paris juge qu'au titre de son obligation d'assurer la santé et la sécurité de ses agents, il incombe à l'Administration de prendre les mesures adaptées pour éviter qu'un agent ne se trouve placé dans une situation d'épuisement professionnel préjudiciable à sa santé du fait, en particulier, d'une surcharge de travail excessive et durable. Il lui incombe également de prendre les... Lu
Urbanisme Urbanisme et environnement Production, transport et distribution d’énergie Demande d’une autorisation environnementale : motifs de refus implicite Jurisprudence CAA Nancy, 1re ch., 27 janv. 2025, n° 23NC03266 [03.02.2025] La communication de deux projets de refus et la présence du pétitionnaire à une réunion favorable au rejet de sa demande d'autorisation ne sont pas des motifs susceptibles de justifier une décision implicite de... Lu
Responsabilité Santé M. VAN DAELE Manquements de l'État dans l'exercice de son pouvoir de police sanitaire relative au médicament Dépakine Jurisprudence CAA Paris, 14 janv. 2025, n° 21PA04398, C+ [30.01.2025] La cour administrative d'appel de Paris confirme la responsabilité de l'État à réparer partiellement les conséquences du manque d'informations donné aux médecins prescripteurs et aux patientes sur les risques de cet antiépileptique pris pendant la grossesse. Elle juge cependant que cette faute n'a entraîné, pour la victime et les victimes indirectes, qu'une perte de chance de se soustraire aux risques qui se sont... Lu
Urbanisme et environnement Urbanisme Procédure administrative M. VAN DAELE L'absence de saisine du médiateur après l'avis défavorable de l'architecte des Bâtiments de France n'est pas « danthonysable » Jurisprudence CAA Marseille, 12 déc. 2024, n°24MA00340, C + [19.12.2024] La cour administrative d'appel de Marseille considère que, lorsqu'elle est sollicitée, la saisine du médiateur visé aux articles L. 632-2 du Code du patrimoine et R. 424-14 du Code de l'urbanisme, lequel est amené à transmettre au préfet de région un avis antérieurement à l'édiction de sa décision, est susceptible d'exercer une influence sur le sens de celle-ci et constitue une garantie pour le pétitionnaire. Ce... Lu
Collectivités territoriales Urbanisme Urbanisme et environnement +1 Production, transport et distribution d’énergie M. VAN DAELE Interprétation stricte du pouvoir de police permettant de refuser le raccordement aux réseaux Jurisprudence CAA Paris, 5 déc. 2024, n° 23PA02497, Cne de Saint-Denis, C + [11.12.2024] Au titre de ses pouvoirs de police spéciale, un maire ne peut s'opposer au raccordement aux réseaux publics que des seuls bâtiments ou installations qui ont été irrégulièrement construits, faute de disposer de l'autorisation d'urbanisme nécessaire. La cour juge que le maire ne tient en revanche d'aucun texte ni d'aucun principe le pouvoir de s'opposer à un tel raccordement au motif que des constructions,... Lu
Nominations Famille Personnes +1 Santé Samuel Aparisi est le nouveau président de la CAPADD A. n° MSAP2429684A, 27 nov. 2024 : JO 5 déc. 2024 [05.12.2024] Par arrêté du garde des sceaux, ministre de la justice, de la ministre de la santé et de l'accès aux soins et du ministre des solidarités, de l'autonomie et de l'égalité entre les femmes et les hommes en date du 27 novembre 2024, ont été nommés des membres de la Commission d'accès des personnes nées d'une assistance médicale à la procréation aux données des tiers donneurs (CAPADD). À cette occasion, M. Samuel Aparis... Lu
Urbanisme et environnement Urbanisme Rural Construction nécessaire à l’exploitation agricole : un examen au cas par cas au regard de l’activité agricole et de la destination de la construction projetée Jurisprudence CAA Nantes 2e ch., 18 octobre 2024, n° 22NT02488 [29.11.2024] Deux décisions de cour d'appel illustrent la notion de construction nécessaire à l'exploitation agricole et rappellent que les pièces du dossier doivent légitimer le projet de construction jugé nécessaire à la poursuite de l'activité de l'exploitation agricole. Dans les deux cas des exploitants agricoles avaient déposé une demande de permis de construire des bâtiments agricoles en zone A, l'un concernant un... Lu
Urbanisme et environnement Procédure administrative Urbanisme M. VAN DAELE À propos des procédures abusives en matière d'urbanisme Jurisprudence CAA Nancy, 17 oct. 2024, n° 23NC02531, cne Wolfisheim, C+ [05.11.2024] La cour administrative d'appel de Nancy reconnaît, de manière relativement rare, que le recours d'une commune dirigé contre un permis de construire délivré par son maire a été mis en œuvre dans des conditions traduisant un comportement abusif de sa part. Elle rejette toutefois les conclusions reconventionnelles formées par le bénéficiaire du permis tendant à l'octroi de dommages et intérêts, faute de justifier de... Lu
Santé Procédure civile Soins psychiatriques sans consentement : de la notion de partie à la procédure Jurisprudence Cass. 1re civ., 16 oct. 2024, n° 23-12.507, F-B [18.10.2024] Lorsque la mesure de soins sans consentement est prise par décision du représentant de l'État, celui-ci est partie à la procédure, et il appartient au juge des libertés de s'assurer de sa convocation.... Lu
Fonctions publiques Agent de la fonction publique Santé +2 Hygiène, santé, sécurité et conditions de travail Contrôle et contentieux social C. FRIEDRICH Quel contrôle exerce le juge de cassation sur l'exercice du droit de retrait ? Jurisprudence CE, 10 oct. 2024, n° 488095, La Poste : Lebon T. [16.10.2024] La question de dire si l'exercice du droit de retrait par un agent public est légitime relève de l'appréciation souveraine des juges du fond.... Lu
Responsabilité Pollutions, Risques et Nuisances Santé M. VAN DAELE Carence fautive de l'État en matière de lutte contre la pollution atmosphérique Jurisprudence CAA Paris, 9 oct. 2024, n° 23PA03743, C + [16.10.2024] La cour administrative d'appel de Paris confirme la condamnation de l'État à réparer les préjudices subis du fait de sa mauvaise gestion de la qualité de l'air. Elle reconnaît l'existence d'un lien de causalité entre cette faute et l'aggravation des pathologies respiratoires d'un enfant, ce lien devant être direct et certain.... Lu
Public Collectivités territoriales Urbanisme et environnement +2 Urbanisme Assurances Les pistes du Sénat pour améliorer la gestion de crise et la prévention des inondations Sénat, rapp. inf. n° 775, 25 sept. 2024 [01.10.2024] Sous l'impulsion du président du Sénat, la commission des finances et la commission de l'aménagement du territoire et du développement durable ont mené une mission de contrôle conjointe sur les violentes inondations survenues en France en 2023 et au début de l'année 2024. Après huit mois de travaux, son rapport vient d'être... Lu
Finances et fiscalités Fonctions publiques Santé +1 Public Des pistes pour réduire les absences pour raison de santé dans la fonction publique IGF, rapp., juill. 2024 (publié le 4 sept. 2024) (Absences) [05.09.2024] Les absences pour raison de santé ont connu une hausse généralisée, dans la fonction publique comme dans le secteur privé, à partir de 2020. En 2022 ces absences se situaient à des niveaux plus élevés dans la fonction publique (14,5 jours d'absence par an par agent) que dans le secteur privé (11,7 jours par salarié), alors qu'elles se situaient à des niveaux comparables sur la période 2014-2019 (autour de 8 jours... Lu
Procédure administrative Urbanisme et environnement Intervention économique +1 Urbanisme V. BEAUJARD Rappel des règles de compétence de premier ressort des cours administratives d'appel en matière de permis de construire valant ou ne valant pas autorisation d'exploitation commerciale Jurisprudence CE, 24 juill. 2024, n° 464565, Sté distribution Casino France : Lebon T. [27.08.2024] Le Conseil d'État rappelle de manière pédagogique que les cours administratives d'appel ne sont compétentes en premier ressort que pour les litiges relatifs à un permis de construire valant autorisation d'exploitation commerciale et pour les litiges relatifs à une autorisation d'exploitation commerciale. Hors de ces cas, le litige sera renvoyé aux tribunaux administratifs, sauf irrecevabilité manifeste (CJA, art.... Lu
Urbanisme et environnement Procédure administrative Urbanisme L. ERSTEIN Avis conforme avant autorisation d'urbanisme : quelles conséquences ? Jurisprudence CE, 25 juin 2024, n° 474026, min. Transition éco. c/ Mme G. : Lebon T. [27.06.2024] Si une autorisation tacite d'urbanisme apparaît, alors que l'autorité dont l'avis doit être conforme a refusé son accord, l'autorité compétente pour statuer sur la demande doit, dans les trois mois, retirer cette autorisation.... Lu
Urbanisme et environnement Procédure administrative Urbanisme L. ERSTEIN Autorisation tacite : date de naissance postale Jurisprudence CE, 24 mai 2024, n° 472321 : Lebon T. [30.05.2024] La notification de la décision, y compris de sursis à statuer, faisant obstacle à la naissance d'un permis de construire tacite ou d'une absence d'opposition tacite à déclaration, est réputée intervenir à la date de première présentation du pli recommandé la contenant.... Lu
Urbanisme et environnement Urbanisme Construction L. ERSTEIN Travaux en cours : une régularisation volontaire Jurisprudence CE, 30 avr. 2024, n° 472746 : Lebon T. [15.05.2024] L'administration ne peut exiger du pétitionnaire, qui souhaite, en cours de construction, modifier le projet autorisé, que la demande de permis modificatif porte également, le cas échéant, sur une partie irrégulière des travaux déjà réalisés.... Lu